Какие действия вредят охраняемым природным территориям?

Я посмотрела видео Леонида Пашковского о Ельне, там есть некоторые волнующие меня моменты. Как вы относитесь к такой популяризации только одного болота? Сколько туда людей приезжает? Есть ли какие-то лимиты для посещений единовременно, в год и есть ли превышение этих лимитов уже сейчас? Второй вопрос назрел, когда увидела новость о полётах с диджеем на шаре. Это вообще разрешено законом? Что вы думаете об идее проекта?

Иван Борок

директор Республиканского ландшафтного заказника «Ельня»

Сколько людей приезжает на Ельню?

Сколько людей приезжает на Ельню, точно подсчитать невозможно. Я могу озвучить количество людей, которые проходят через управление заказника и его специалистов. О других числах говорить не буду, так как поток стал полностью неконтролируемый, количество могу только предполагать.

Через специалистов заказника за 2019 год прошло 599 человек. Могу сказать, что это число не сильно колеблется последние годы, то есть в предыдущие годы проходило порядка 500-700 человек в год.

Для туристов, которых проводят специалисты заказника, локализовано два пешеходных маршрута: экологическая тропа «Озеравки-Ельня» и маршрут «Курганистое». Фактически наши туристы болоту урон не наносят: есть места, где они идут на болотоступах, но это небольшая часть маршрута в виде аттракциона. Однако то, что я вижу со стороны, когда приезжаю на маршрут со своими туристами или в заказник по делам, можно смело умножать на 10. Особенно много машин в выходные дни — все они паркуются около тропы или в начале маршрута «Курганистое» в деревне Суховержье.

В том и проблема, что мы точного количества посетителей заказника не знаем из-за того, что наше законодательство этого не предусматривает. Есть понятие «предельно допустимые дисперсные сезонные нагрузки»: по расчётам Минприроды, согласно Постановлению №21 от 19.08.2019 года, единовременно на территории заказника «Ельня» может находиться 2740 человек. Они должны быть рассредоточены по всей территории заказника. Однако одни вышли, другие зашли, и подсчитать, сколько их было за определённый период, невозможно.

Кроме ГПУ «Ельня» есть масса компаний, которые водят туристов самостоятельно и берут официально за это деньги. Многие из них водят туристов на экотропу, но есть и такие, которые водят именно по болоту. А сколько приходит дикарей, которых я тоже вижу и отличаю от основной массы посетителей! Они ходят не только по тропам, а вообще по всему болоту.

Это мы всё говорили о туристах, но в эти цифры не входят ягодники, грибники. Их можно определить как местных жителей, и это тоже нагрузка.

Трудно посчитать нагрузку на болото, она достаточно большая, хоть всё-таки основная масса посетителей пользуется экотропами. При этом наше законодательство не запрещает посещение болот и не ограничивает территории для посещения.

Существуют входы в заказник и с юга, и с востока, и с запада, где нет настилов, там люди идут по живому болоту. Но стоит понимать, что такие тропы существуют уже очень долгое время — ими пользовались ещё больше полувека назад местные рыбаки, которые рыбачили на озёрах Ельня и Чёрное.

Какова позиция по поводу такого количества людей и стоит ли вводить какие-то правила, ограничения, запреты?

По законодательству это заказник, и поэтому сложно что-то дополнительное предлагать вводить. Есть «предельно допустимые дисперсные сезонные нагрузки» (2740 человек в год) — это огромные цифры, отследить, где и как люди путешествуют, просто нереально. Но одновременно в заказнике именно такого количества людей не бывает. Это всё очень сложно.

Я бы хотел, чтобы организованные группы хотя бы ставили управление заказника в известность о своём маршруте, количестве человек в группе. Чтобы мы могли вести количественные подсчёты посещаемости и чтобы соблюдать правила безопасности. Такой процесс оповещения несложно наладить, ведь данные подавать можно через социальные сети или электронную почту. Я собираюсь выдвигать такое предложение на рассмотрение.

Разрешены ли законом полёты с диджеем на шаре?

Такие действия регулируются Законом «Об охране окружающей среды», статьёй 54-1 — не допускается проведение массовых мероприятий и туристических путешествий, «если в результате их проведения будет оказано вредное воздействие на природные комплексы и объекты, либо существует угроза такого воздействия».

Что вы думаете об идее проекта?

Последнее время некоторые компании очень агрессивно себя ведут в отношении Ельни. Меня этот вопрос преследует, я уже устал отвечать. Люди думают, что летел шар, музыка ревела. На самом деле это была всего лишь картинка, а музыка накладывалась на видео в студии. Какой смысл несёт это видео, мне его создатели толком не объяснили. Будто это популяризация местности, красота. Но на меня это обрушивает только кучу скандальных вопросов.

Ольга Каскевич

специалист по природоохранным вопросам и практикам адвокатирования в области охраны окружающей среды ОО «Багна»

Нарушает ли законодательство полёт группы людей на воздушном шаре с музыкальным сопровождением?

По данному мероприятию есть вопросы со стороны соблюдения законодательства.

В 2017 году вступило в силу дополнение к Закону Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», которое позволило положить конец развлечениям, приносящим вред особо охраняемым природным территориям (ООПТ). Согласно статье 54-1 Закона не допускается проведение любых массовых мероприятий, включая туристические путешествия, «если в результате их проведения будет оказано вредное воздействие на природные комплексы и объекты, либо существует угроза такого воздействия».

В случае проведения массового мероприятия с полётом группы туристов на воздушном шаре с музыкальным звуковым сопровождением, предположительно, будет оказано негативное воздействие на фауну заказника. Размер вреда должен рассчитываться специалистом исходя из нормирования шума и частоты, реакции живых организмов на акустическое воздействие, звуковой волны оборудования, количества участников, биологических особенностей видов.

Чтобы чуть больше разобраться в проблеме и оценить возможное негативное воздействие, необходимо проводить обширный анализ. Более детальную информацию о законодательных решениях, биологической значимости территории и экологические аспекты оценки шума приводим ниже.

Законодательство

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» определяется режим охраны и использования ООПТ. Он устанавливается настоящим Законом и положением об ООПТ — для заповедника, национального парка, заказника.

Также в пункте 8 настоящего Закона говорится, что осуществление иных, помимо указанных в пункте 2 статьи 24 Закона, видов деятельности, в результате которых оказывается либо может быть оказано вредное воздействие на ценные природные комплексы и объекты, расположенные в границах ООПТ, либо которая противоречит целям и задачам, определённым при объявлении, преобразовании ООПТ, запрещается.

Биологическая значимость территории

Республиканский ландшафтный заказник «Ельня» относится к числу старейших особо охраняемых природных территорий Беларуси.

Он был создан в 1968 году для защиты одного из крупнейших в Европе верховых болот. Несмотря на то, что оно частично подверглось мелиорации, там встречались многие редкие виды животных и растений. Его ценность для поддержания биоразнообразия на международном уровне подтверждается последовательным получением статуса Рамсарского угодья (2002), Территории, важной для птиц (2000) и ключевой ботанической территории (2005).

В составе фауны установлено обитание 31 видов млекопитающих, 150 видов птиц (с учётом видов, гнездящихся в периферийных местообитаниях и минеральных островов, а также транзитно мигрирующих видов), 5 видов рептилий, 7 — амфибий. В заказнике «Ельня» зарегистрировано значительное число видов животных занесённых в Красную книгу Беларуси: 22 вида птиц, 1 — млекопитающих, 8 — насекомых.

Важная особенность орнитокомплекса заключается в существенном представительстве видов, имеющих международный и национальный охранный статус.

Основная цель управления заказником «Ельня» — обеспечить устойчивое функционирование уникального болотного массива Ельня, крупнейшего верхового болота в пределах Полоцкой низины, являющегося ключевой орнитологической, ботанической и Рамсарской территорией. Также сохранить уникальный болотный ландшафт верховых болот с озёрно-мочажинными комплексами.

Экологические аспекты оценки шума

У многих видов животных область частот слышимого для них звука весьма отлична от таковой у человека и может даже не пересекаться с ней. Общий диапазон частот, при которых звуки слышны различным животным, охватывает не менее восьми порядков величин (от сотых долей Гц до сотен кГц).Для человека этот интервал ограничен четырьмя порядками величин (ориентировочно 20 Гц-20 кГц).

При этом наиболее широкими диапазонами частот, при которых звук является слышимым, обладают насекомые, млекопитающие и птицы. По-видимому, «рекордсменами» восприятия звука низких частот среди позвоночных являются некоторые птицы, звука высоких частот — рукокрылые млекопитающие и зубатые киты.

Таблица 1. Границы диапазонов частот слышимого звука у животных:

К возможным причинам такой вариабельности частотных диапазонов, оцениваемых различными исследователями как слышимые, можно отнести:

  • вариабельность строения сенсорных систем, в частности, специализация слуховых рецепторных структур (при значительном сходстве порогов реакции на колебания среды нейронов у самых разных животных);

  • существенное их разнообразие, выбор которых часто довольно субъективно определяется конкретными исследователями;

  • наконец, неопределённость самого понятия «слышимого звука» применительно к разнообразным формам жизни.

Отметим, что именно птицы являются объектами наиболее сильного воздействия и, соответственно, особой защиты. Кроме того, ООПТ часто предназначены для защиты именно миграционных стоянок птиц-мигрантов и местных орнитологических комплексов. Соответственно, применение установленных для человека нормативов акустического воздействия к этим биологическим объектам неприемлемо и не может обеспечить должного уровня оценки и регулирования данного фактора.

Воздействие техногенных шумов электрофизиологического вследствие распугивания птиц искажает их поведение и, в частности, нарушает их коммуникативные акустические сигналы. При этом действие техногенных шумов на орнитофауну существенно превышает шумы природного происхождения.

Сведения относительно пороговых уровней звукового давления или звука, вызывающих беспокойство птиц​:​ акустическое воздействие на которых наблюдалось разными исследователями, и спецификой самого воздействия, прежде всего — режимом и спектром техногенных шумов. Так, например, известно, что гнездящиеся крачки реагируют на шум интенсивностью 90-95 дБА (4 % птиц колонии пугаются, 2-4 % взлетает). Чёрные казарки и пеганки, кормящиеся на мелководье, начинали реагировать на авиационные шумы с уровнем звука от 65 дБА (обзорная работа Кемпфа и Хюппопа).

  • В целом же, приведённые данные из литературы позволяют предварительно указать как ориентировочный — предельно допустимый уровень шума, не вызывающий у птиц патологических поведенческих и физиологических реакций — 35-40 дБА, что соответствует общему уровню шума естественной звуковой среды.

  • В качестве предварительной условной величины предельно допустимого уровня техногенного шума, особенно в зонах воздействия на ООПТ и для экосистем с высоким биоразнообразием, может быть рекомендовано временное использование нормативов шума, установленных применительно к дорожному строительству: не более 35 дБА днём и не более 30 дБА ночью.

Библиографическая ссылка

Соловей Н.А., Жигульский В.А., Княженко Е.В. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ И НОРМИРОВАНИЯ ШУМА ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 1.


Перепечатка материалов Багны возможна только с письменного разрешения редакции.

Инфоцентр финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». Сида не обязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале. Ответственность за его содержание целиком возлагается на ОО «Багна».

Выступление диджея Modd на воздушном шаре над болотом Ельня © KURS:RA
Выступление диджея Modd на воздушном шаре над болотом Ельня © KURS:RA
Болото Ельня © Александр Юрчик
Болото Ельня © Александр Юрчик
Болото Ельня © Александр Юрчик
Болото Ельня © Александр Юрчик
Болото Ельня © Александр Юрчик
Болото Ельня © Александр Юрчик
Журавли над болотом Ельня © vitvesti.by
Журавли над болотом Ельня © vitvesti.by